中共中科院党组2004年冬季党组扩大会议于1月3日至7日在京召开。全国人大常委会副委员长、中科院党组书记、院长路甬祥主持会议，中科院党组成员、院领导、院机关各局主要负责同志出席了本次会议。

　会议认真学习了邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习了科学发展观，深入学习了中央领导同志近期一系列有关我国和中国科学院科技发展的重要讲话。认真分析了我国全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的形势和要求，分析了世界科技发展态势，分析了我国科技界在新时期新阶段的主要任务，明确了中科院的历史责任和战略定位，总结了知识创新工程试点取得的进展和经验，重点研究了加强中科院科技创新能力建设和试点三期方案，深入研讨了加强创新能力和基地建设等问题。会议审议并原则通过了《中共中国科学院党组关于加强科技创新能力建设的决定》，确定将全院工作重点进一步集中到加强科技创新能力建设上来，通过知识创新工程试点第三阶段(以下简称试点三期)，实现中科院科技创新能力的跨越和持续发展，为我国经济社会发展、国家安全和人民富裕美好的生活不断做出新贡献。

　会议指出，当前世界格局继续在发生着深刻的变化，正处于向多极化过渡的重要时期，国际竞争日趋激烈，科技进步日新月异，科学技术已经成为决定一个国家发展进程的重要力量，科技创新能力成为国家科技事业发展的决定性因素。我国的经济社会发展保持着良好的势头，经济总量已经上升到一个新的台阶。但应该清醒地认识到，我国的综合竞争力还不强，我国的经济科技质量还不高，人口、环境、资源和生态压力很大，通过提高科技创新能力，为我国经济社会发展和国家安全，提供强有力的科技支撑，是时代赋予我国科技界和中科院的历史责任。

　会议认为，加快建设中国特色国家创新体系关系到我国能否抓住新科技革命和产业革命的机遇，关系到我国能否实现全面建设小康社会的宏伟目标，关系到我国现代化建设的全局，是党中央国务院对中国科技界和中科院提出的战略要求。胡锦涛总书记2004年12月29日视察中科院时深刻指出，要坚持把推动科技自主创新摆在全部科技工作的突出位置，坚持把提高科技创新能力作为推进结构调整和提高国家竞争力的中心环节。从我国国情和不断完善的社会主义市场经济环境出发，认真总结国内外科技发展的成功经验，继续推进科技体制改革，充分发挥政府的主导作用，充分发挥市场在科技资源配置中的基础性作用，充分发挥企业在技术创新中的主体作用，充分发挥国家科研机构的骨干和引领作用，充分发挥大学的基础作用和生力军作用。并努力加强产学研的结合形成完整、有效的创新价值链，搞出真正中国特色国家创新体系。

　会议指出，过去6年多来，在中央正确领导和国家有关部门支持下，试点工作取得重大进展。我院坚持面向国家战略需求，瞄准世界科技前沿，明确了战略定位，确立了新时期办院方针，实施了新时期发展战略，科技布局调整有序推进，体制机制改革取得突破，队伍代际转移顺利完成，创新文化建设初见成效，科技基础设施明显改善，科技创新能力显著提升，取得了一系列重大创新成果，全院进入了新的快速发展的最好时期。试点实践表明，中央关于建设国家创新体系，由我院率先试点的决策是完全正确的，也是切实可行的。在试点实践中，中科院逐步明确了“两个面向”、“两个加强”和为我国经济建设、社会发展和国家安全做出“三性”“一攀登”贡献、把中科院建设成为三个基地和国家科学思想库的战略定位。2004年12月29日胡锦涛总书记视察中科院时又明确要求，科学院作为国家科技战略力量，作为我国科技事业的国家队和火车头，要发挥在中国特色国家创新体系中的骨干、引领作用和示范、带动作用，要坚持以追赶世界先进水平谋划科技创新，以提高国际竞争力推进技术创新，成为具有“一流的成果、一流的效益、一流的管理、一流的人才”的科学院。胡锦涛总书记的指示，为中科院的战略定位赋予了新的内涵，对中科院的发展提出了更高的要求，全院要认真学习，深刻领会，落实到知识创新工程试点工作中。

　会议指出，提高科技自主创新能力，是世界发展的要求，是党和人民的期待，是中科院所承担的历史重任。试点三期要以创新能力建设为主线，加强原始性创新、自主关键技术创新和重大系统集成创新，着力提高解决当前和未来我国经济社会发展重大科技问题的能力，着力提高为落实科学发展观提供知识基础和技术支撑的能力，着力提高保障国家安全、应对世界新军事变革的能力，努力攀登世界科学高峰，努力把中科院建设成为具有国际先进水平的科学研究基地、培养造就高级科技人才的基地、促进我国高技术产业发展的基地，成为具有“一流的成果、一流的效益、一流的管理、一流的人才”的中国科学院。

　会议强调，要把创新基地建设作为试点三期的重要任务。创新基地应是瞄准国家战略需求和世界科技前沿，整合院内外创新资源，调整结构，创新体制，组织重大创新活动的重要基础，应是凝聚我院创新能力、进行系统集成的重要平台，也是克服研究所局限，充分发挥我院科技国家队和在国家创新体系中的骨干、引领作用的组织保证。研究所与基地将构成我院创新能力建设的基本点阵结构和适应科技前沿与国家需求紧密结合，实行创新目标的矩阵式、网格式科学管理的新的体制基础。以组织重大方向和重大项目拉动结构优化和能力整合。进行必要的体制结构调整，建设新的创新单元或网络体系。在创新实践中吸引、凝聚和培养人才，培养造就科技战略专家和科技尖子人才，组织优化创新队伍。建立起适应创新基地要求和研究所可持续发展需要的资源保证机制，科学管理、评价和激励的有效机制。

　会议号召，全院职工要增强责任感、使命感和紧迫感，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，以科教兴国为己任，以创新为民为宗旨，大力推进中国科学院的科技创新和进步，凝练目标，创新体制，改革管理，构建符合现代科技创新规律和社会主义市场经济发展要求的新型高效的科研管理体系，不断为全面建设小康社会做出基础性、战略性、前瞻性的重大创新贡献，不辜负党、国家和人民对中国科学院的厚爱和殷切期望。